各縣（市）、區(qū)環(huán)保局（分局），大榭開發(fā)區(qū)、寧波國(guó)家高新區(qū)、東錢湖旅游度假區(qū)、保稅區(qū)、杭州灣新區(qū)環(huán)保局：

    為貫徹落實(shí)在鎮(zhèn)海舉行的全省重污染高耗能行業(yè)整治提升工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)精神，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提升企業(yè)有機(jī)廢氣治理水平、減少污染物無(wú)組織排放、減少因 異味引起的信訪投訴，改善我市環(huán)境空氣質(zhì)量，保障公眾健康，經(jīng)研究，決定在我市化工企業(yè)開展“泄漏檢測(cè)與修復(fù)（以下簡(jiǎn)稱LDAR）”工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通 知如下：

    一、充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的重要意義

    我市是化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域，揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）污染不容忽視，根據(jù)國(guó)家《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》，我市的VOCs排放量占到全省的 47%。目前，我市已基本完成化工企業(yè)整治工作，化工企業(yè)的生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)裝備及污染物治理水平，特別是有組織廢氣治理水平有了顯著提升，無(wú)組織排放成為 下一階段有機(jī)廢氣治理工作的重點(diǎn)。

    LDAR是治理VOCs無(wú)組織排放的一項(xiàng)成熟的技術(shù)。鎮(zhèn)海區(qū)在化工企業(yè)運(yùn)用LDAR技術(shù)開展VOCs無(wú)組織排放治理，在減少企業(yè)物料損失和廢氣無(wú)組織排放 方面取得了良好的成效，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益、安全效益、環(huán)保效益、健康效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一，得到試點(diǎn)企業(yè)的認(rèn)可。同時(shí)，國(guó)家也即將把LDAR技術(shù)作為揮發(fā)性 有機(jī)物、惡臭物質(zhì)泄漏控制的方法，列入相關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，成為企業(yè)一項(xiàng)法定的污染防治措施。

    因此，在我市化工企業(yè)全面運(yùn)用LDAR技術(shù)，開展VOCs無(wú)組織廢氣治理具有現(xiàn)實(shí)意義，也有成熟經(jīng)驗(yàn)，也是我市深化大氣污染防治工作，改善大氣環(huán)境質(zhì)量的一項(xiàng)重要工作。

    二、時(shí)間要求

    2015年起，全市煉油、石油化工、精細(xì)化工、制藥等行業(yè)的現(xiàn)有及新建企業(yè)（現(xiàn)有企業(yè)名單見附件），必須建立LDAR體系，每年運(yùn)用該技術(shù)對(duì)廠區(qū)內(nèi)涉及 VOCs生產(chǎn)和使用的化工裝置或設(shè)備的組件以及廢氣收集、處理的管線、設(shè)備開展不少于一次的泄漏檢測(cè)，并對(duì)超過(guò)泄漏標(biāo)準(zhǔn)的組件進(jìn)行修復(fù)。

    全市現(xiàn)有及新建企業(yè)自2015年起，落實(shí)專門人員負(fù)責(zé)LDAR工作，建立工作臺(tái)賬和檔案，全面建立LDAR的內(nèi)部管理制度，減少VOCs無(wú)組織排放。

    各地應(yīng)每年對(duì)開展LDAR企業(yè)的進(jìn)行績(jī)效評(píng)估，匯總分析企業(yè)開展LDAR工作取得成效和存在的問(wèn)題，并形成績(jī)效評(píng)估報(bào)告報(bào)市局。鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)和大榭開發(fā) 區(qū)環(huán)保局須配備紅外氣體成像儀（OGI），每年對(duì)轄區(qū)內(nèi)排放VOCs的企業(yè)廠區(qū)進(jìn)行一次紅外氣體成像監(jiān)測(cè)（包括生產(chǎn)區(qū)、儲(chǔ)罐區(qū)、廢水處理設(shè)施、地下窨井 等）。

    三、工作要求

    （一）檢測(cè)范圍

    企業(yè)廠區(qū)內(nèi)可能產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物泄漏的泵、壓縮機(jī)、法蘭、取樣連接系統(tǒng)、泄壓設(shè)備、閥門、連接件等組件以及廢氣收集、處理的管線、設(shè)備。

    （二）檢測(cè)要求

    1．泄漏檢測(cè)頻次

    根據(jù)設(shè)備與管線組件的不同、傳輸介質(zhì)的不同，采用不同的泄漏檢測(cè)頻次：

    （1）泵、壓縮機(jī)、氣體/蒸氣泄壓設(shè)備、取樣連接系統(tǒng)、一端開放式閥或者管線、閥每三個(gè)月檢測(cè)一次。

    （2）法蘭、連接件以及廢氣收集、處理的管線、設(shè)備每六個(gè)月檢測(cè)一次。

    （3）對(duì)于揮發(fā)性有機(jī)物流經(jīng)的初次開工開始運(yùn)轉(zhuǎn)的設(shè)備和管線組件，應(yīng)在開工后30日內(nèi)，在裝置負(fù)荷75%以上的情況下，對(duì)其進(jìn)行第一次檢測(cè)；

    （4）揮發(fā)性有機(jī)液體流經(jīng)的設(shè)備和管線組件每周應(yīng)進(jìn)行目視觀察，檢查其密封處是否出現(xiàn)滴液跡象。

    （5）難于檢測(cè)的組件（離地面5米以上或離平臺(tái)2米以外的組件）可使用紅外氣體成像檢測(cè)（OGI）進(jìn)行檢測(cè)。

    （6）使用紅外氣體成像檢測(cè)（OGI）對(duì)有機(jī)廢氣收集、處理系統(tǒng)進(jìn)行檢測(cè)，每年1次。

    2．檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)

    由于現(xiàn)階段還沒(méi)有正式的國(guó)家或省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)，各地參考執(zhí)行以下標(biāo)準(zhǔn)：VOCs超過(guò)200ppm、氨系統(tǒng)超過(guò)100ppm為泄漏，需修復(fù)。如國(guó)家或省出臺(tái)新標(biāo)準(zhǔn)，則按國(guó)家或省的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；如國(guó)家或省出臺(tái)新標(biāo)準(zhǔn)寬于參考標(biāo)準(zhǔn)，則參考標(biāo)準(zhǔn)可作為優(yōu)選標(biāo)準(zhǔn)。

    3．泄漏修復(fù)

    （1）當(dāng)檢測(cè)到泄漏時(shí)，在可行的基礎(chǔ)上應(yīng)盡快維修，一般不晚于發(fā)現(xiàn)泄漏后15日。

    （2）若檢測(cè)到泄漏后，在不關(guān)閉工藝單元的條件下，在15日內(nèi)進(jìn)行維修技術(shù)上不可行，則可以延遲維修，但不應(yīng)晚于最近一個(gè)停工期。

    （三）管理系統(tǒng)要求

    企業(yè)自行檢測(cè)或委托第三方檢測(cè)都應(yīng)自行配置LDAR管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)，并存儲(chǔ)以下信息：

    1．基本信息

    （1）企業(yè)信息包含：企業(yè)名稱、企業(yè)代碼、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話、所屬行業(yè)。

    （2）裝置信息包含：裝置名稱、類別、生產(chǎn)能力。

    （3）組件基礎(chǔ)信息包含：組件所屬的裝置、區(qū)域、設(shè)備；組件ID號(hào)；組件的類型、子類型；流經(jīng)組件的物質(zhì)；儀器檢測(cè)頻率、巡檢頻率；組件是否屬于難于檢測(cè) 或險(xiǎn)于檢測(cè)等（難于檢測(cè)組件：指離地面5米以外或離平臺(tái)2米以外的組件，可用紅外氣體成像儀進(jìn)行檢測(cè)）。

    2．檢測(cè)信息

    檢測(cè)時(shí)，應(yīng)將所有與檢測(cè)組件相關(guān)的信息上傳至LDAR管理數(shù)據(jù)庫(kù)中。

    （1）組件基礎(chǔ)信息：組件所在的裝置、區(qū)域、設(shè)備；組件ID號(hào)；組件類型；組件所在P&ID圖號(hào)；泄漏源（物料）名稱。

    （2）檢測(cè)信息：檢測(cè)日期、檢測(cè)人員、檢測(cè)儀器、凈ppm讀數(shù)、空氣中的VOCs濃度背景值。

    （3）若進(jìn)行紅外氣體檢測(cè)時(shí)，將有泄漏的檢測(cè)視頻上傳至數(shù)據(jù)庫(kù)中。

    3．維修信息

    組件經(jīng)維修后，應(yīng)將所有與維修相關(guān)的數(shù)據(jù)上傳至LDAR管理數(shù)據(jù)庫(kù)中。

    （1）組件維修信息：維修日期；維修人員；維修措施。

    （2）復(fù)測(cè)信息：復(fù)測(cè)日期；凈ppm讀數(shù)；背景值；是否維修成功。

    4．記錄保存

    LDAR管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)存儲(chǔ)以下信息：所有的排放清單數(shù)據(jù)、檢測(cè)數(shù)據(jù)、泄漏數(shù)據(jù)、維修數(shù)據(jù)、排放量計(jì)算數(shù)據(jù)、報(bào)告（日?qǐng)?bào)告、季度報(bào)告、年度報(bào)告）。若采用紅外氣體成像檢測(cè)，應(yīng)保存泄漏視頻。

    為及時(shí)掌握LDAR工作進(jìn)展，更好的開展VOCs污染防治，我局將構(gòu)建統(tǒng)一用于政府環(huán)境管理的數(shù)據(jù)平臺(tái)。企業(yè)管理平臺(tái)由各企業(yè)自行建設(shè)，建設(shè)時(shí)需按要求保 留數(shù)據(jù)接口，屆時(shí)，企業(yè)需按要求按時(shí)將相關(guān)的數(shù)據(jù)上傳至平臺(tái)（接口技術(shù)要求由市環(huán)保宣教信息中心研究確定，另行發(fā)文）。